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国家卫计委:今年医改将构建5项基本制度框架

人民网北京5月11日电 据国家卫生计生委网站消息,今日国家卫生计生委举行专题新闻发布会,介绍深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务。会上,国家卫生计生委体改司司长梁万年表示,2017年的医改重点工作主要是围绕基本建立分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度框架。梁万年称,今年的医改任务当中明确了两个时点:一个是在今年7月31日前,所有地市必须要拿出城市公立医院综合改革的实施方案。第二个是9月30日前,全国所有的城市公立医院都要取消药品加成(中药饮片除外)。

梁万年称,围绕5项基本制度建设,有56项具体重点工作任务:

在分级诊疗制度建设方面,主要任务包括:进一步扩大试点范围,分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以上的地市;大力推进家庭医生签约服务,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上;全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等工作。

在现代医院管理制度建设方面,主要包括:扩大县级公立医院综合改革示范范围,启动城市公立医院改革示范工作;全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全面取消药品加成(中药饮片除外);落实医疗服务价格改革政策;推进现代医院管理制度建设,开展制定公立医院章程试点;开展公立医院薪酬制度改革试点等工作。

在全民医保制度建设方面,主要包括:完成城乡居民基本医保制度整合,实行“六统一”政策,理顺管理体制;推进建立以按病种付费为主的多元复合型支付方式,选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点;全国推进医保信息联网,实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算;支持商业保险机构等社会力量参与医保经办等工作。2017-05-11 10:14:54

在药品供应保障制度建设方面,主要包括:贯彻落实《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》,指导各省(区、市)制订细化政策措施;进一步扩大短缺药品定点生产范围;培育集中采购主体,鼓励跨区域联合采购;推动实现高值医用耗材采购编码统一,试点开展高值医用耗材集中采购;在综合医改试点省份和公立医院改革试点城市率先推行“两票制”;增加国家药品价格谈判品种的数量,做好价格谈判与医保等政策衔接等工作。

在综合监管制度建设方面,主要包括:推进医保智能监控系统应用;落实处方点评等制度,指导地方对辅助性、营养性等高价药品列出具体清单,实施重点监控;加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理等工作。 

发布会上,财政部社保司副司长宋其超表示,财政部将从支持提高基本医保水平;支持全面推开公立医院综合改革;支持提高公共卫生服务质量;支持建立分级诊疗制度;支持深化药品生产流通领域改革这五个方面重点支持推动医改工作。其中新农合和城镇居民医保财政补助标准从2016年每人每年420元提高到今年的450元,人均提高30元连续第8年提高了财政补助标准。

(责编:潘旭海、杨成)

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